Consejo permanente OEA

Foros I: AMÉRICA

El presente artículo es el primero de una serie de cuatro que pretenden mostrar el panorama global por continentes de todos los foros, tratados y alianzas en los que participan sus respectivos países. Comenzamos por América y tomamos como base las 35 naciones que integran la Organización de Estados Americanos.

El panorama comercial mundial no debe ser concebido como un conjunto más o menos acotado de tratados de libre comercio entre países, sino que éstos y su alcance se han forjado sobre la base de multitud de foros de cooperación, económicos, de seguridad y culturales por citar algunos.

El caso americano es apasionante. Empezando por el TLCAN en el norte y terminando en MERCOSUR no hay región que no tenga estructurado su desarrollo conforme a un foro de cooperación y a uno o varios tratados de libre comercio. La Comunidad Andina, la Comunidad del Caribe o el Sistema de Integración Centroamericana son ejemplos de las iniciativas regionales en funcionamiento hoy –cada una en su grado de implementación- y persiguiendo todas ellas la integración económica y social de sus países miembros. En términos de comercio exterior hay que abordar la región prácticamente país a país porque todos los tratados tienen salvedades y hay que asegurarse bien de todos los requisitos de cada uno. Podríamos afirmar que la unión aduanera es la asignatura pendiente prácticamente de todos ellos, si bien es cierto que el camino de las distintas regiones hacia la integración es un hecho y es de esperar que en los próximos años veamos mercados únicos similares al europeo.

Trump y el TPP
Trump y el TPP

No se incluye en esta lista el Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica TPP, por la salida de EEUU del mismo hecha oficial el 23 de enero de 2017. Este hecho imposibilita la vigencia del citado Tratado. El Presidente Trump hizo la promesa de sacar a EEUU de este acuerdo, al considerarlo contrario a los intereses de los trabajadores americanos, y así ha sido. Por este motivo hoy el TPP está parado.

Al final del artículo se incluye una breve explicación de cada uno de los foros con el enlace –cuando éste está disponible- a la página web de cada uno.

Tabla de los foros
Tabla de los foros

Relación de tratados y foros.

OEA – Organización de Estados Americanos. Se define a sí misma como un foro gubernamental político, jurídico y social. La componen los 35 miembros permanentes de la tabla adjunta en este artículo.

ONUNaciones Unidas. Las Naciones Unidas nacieron el 24 de octubre de 1945. Su documento fundacional, la Carta de la ONU, lo han ratificado a día de hoy 193 países. Esta Carta le confiere facultades y puede tomar medidas sobre problemas que puedan afectar a la humanidad. Sus áreas de actuación se centran en el mantenimiento de la paz mundial, derechos humanos, desarrollo sostenible, distribuir ayuda humanitaria y defender el derecho internacional.

FMIFondo Monetario Internacional. El FMI promueve la estabilidad financiera internacional y la cooperación monetaria internacional. Puede proporcionar financiación a los países miembros que atraviesen desajustes en sus balanzas de pagos. La ejecución de la financiación está sujeta a la eficacia de los planes desarrollados para solucionar los citados desajustes. En materia de capacitación ofrece soporte a los países miembros para aplicar políticas eficaces en materia fiscal, cambiaria, de regulación de sistemas financieros y de marcos legislativos.

CANComunidad Andina. Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia. Es una unión voluntaria de los cuatro países que pretende promover su desarrollo. La CAN cuenta con unos órganos e instituciones que están articulados por el Sistema Andino de Integración. Existen ya instrumentos legales aprobados entre los países miembros encaminados a una integración aduanera -de procedimientos, aranceles e impuestos- incluyendo los mecanismos que permiten la libre circulación de mercancías de acuerdo a la utilización de documentos unificados y a un sistema de intercambio de información de las aduanas de los países miembros.

ACPGrupo de estados de África, Caribe y Pacífico. El Acuerdo de Cotonú del año 2000 y los posteriores Acuerdos de Asociación Económica –EPA- tienen como objetivo favorecer el desarrollo de los países que integran la ACP (79 estados en total). Estos acuerdos incluyen medidas de apertura y liberalización e incluyen partidas de fondos económicos para facilitar los ajustes internos necesarios. La UE ofrece comercio libre de aranceles a los países con los que ha firmado una EPA y, a su vez, solicita que éstos se lleven a cabo medidas de apertura a las exportaciones comunitarias.

CARICOMComunidad del Caribe. La componen 15 naciones del Caribe y dependencias británicas. Funciona ya como un mercado común para la mayoría de sus socios miembros existiendo acuerdos y planes para lograr el objetivo de ser un mercado común para todos ellos (CSME).

G8 –Las 8 economías más industrializadas del planeta.

G20 – Grupo de los 20 Ministros de Finanzas y Gobernadores de los Bancos Centrales de las economías industrializadas y en desarrollo más relevantes.

TLCAN – Tratado de Libre Comercio de América del Norte (NAFTA). Se trata de un acuerdo entre los gobiernos de México, Canadá y EEUU para crear una zona de libre comercio. El TLCAN es un tratado controvertido desde su nacimiento. Sólo hay que ver que su web contiene una sección titulada “mitos y realidades”.  El contenido de esta sección trata de aclarar cuestiones polémicas que se han ido suscitando con el tiempo. Al igual que con el TPP, el Presidente Trump amenaza con revisar también este tratado, hecho éste que preocupa especialmente a México. No faltan tampoco historias de éxito y las cifras de su evolución publicadas en la web así lo confirman, por lo que quedémonos con lo bueno del mismo y esperemos que México y EEUU encuentren la solución para la continuidad del mismo.

MERCOSURMercado Común del Sur. Su web oficial lo define como un “proceso” de integración. MERCOSUR  cuenta con un Arancel Externo Común –AEC– basado en la Nomenclatura Común de Mercosur. Los estados se reservan tener una Lista de Excepciones al AEC. Existe un Código aduanero Común y los estados lo tienen aprobado, pero todavía no está vigente. Sus miembros son Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay, Venezuela y Bolivia, ésta última en proceso de adhesión.

UNASUR Unión de Naciones Suramericanas. La Comunidad Suramericana de Naciones que posteriormente dio paso a la Unión de Naciones Suramericanas nació para integrar los procesos desarrollados por MERCOSUR y la Comunidad Andina. Es un foro de cooperación entre los estados.

SICASistema de Integración Centroamericana. El SICA constituye el marco institucional para la integración centroamericana. Se trata de un foro de cooperación para la integración de los países miembros.

BRICSBrasil, Rusia, India, China y Suráfrica. Conjunto de economías emergentes que pueden dominar el plano económico a mediados de siglo XXI.

OTANOrganización del Tratado del Atlántico Norte. El propósito esencial de la OTAN es la salvaguarda de la libertad y seguridad de sus estados miembros por medios políticos y militares.

OCDEOrganización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. La OCDE agrupa a 35 países y su misión es promover políticas que mejoren en bienestar económico y social de las personas a través del mundo.

OSCEOrganización para la Seguridad y Cooperación en Europa. La conforman 57 países: todos los de Europa, Asia Central, Mongolia, EEUU y Canadá.

Alianza del Pacífico. Se trata de un bloque comercial creado por Chile, Colombia, Méjico y Perú. Se trata de un área para avanzar hacia la libre circulación de bienes, servicios capitales y personas. Se creó el 28 de abril de 2011.

OPEPOrganización de Países Exportadores de Petróleo. Sus miembros Argelia, Angola, Ecuador, Gabón, Irán, Irak, Kuwait, Libia, Nigeria, Qatar, Arabia Saudí, Emiratos Árabes Unidos y Venezuela. Su misión es “coordinar y unificar las políticas petrolíferas de los países miembros y asegurar la estabilización de los mercados de combustibles para garantizar un suministro eficiente, económico y regular de petróleo a los consumidores, unos ingresos estables a los productores y un retorno justo de capital para las inversiones en la industria del petróleo”.

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